SPECIFICS OF IMPORT SUBSTITUTION IN THE RUSSIAN AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX

Внедрение в современных условиях импортозамещающей модели сопряжено с введением санкций и необходимостью развития агропромышленного комплекса страны.  Эта модель предполагает реализацию протекционистских мер и усиление зоны ответственности государства за развитие внутреннего рынка. Инструментами этой политики выступают: тарифные и нетарифные ограничения. Цель ее: поддержание отечественных сельхозпроизводителей, а также предприятий переработки сырья и выпуск нужной потребителям качественной продукции, которая бы заменяла импортную продукцию и обеспечивала внутренний спрос

Импортозамещение – приоритетная и долгосрочная цель развития АПК страны. Если провести сравнение стратегии импортозамещения и экспортоориентированной стратегии, то видно, что первая стратегия направлена на развитие внутреннего производства и удовлетворение внутреннего спроса, а вторая – на развитие внутреннего производства и  удовлетворение запросов внешних потребителей, а также развитие мирохозяйственных связей и международную кооперацию стран (табл. 1).

Как следует из табл. 1, стратегия импортозамещения ориентирована на внутренний рынок и организацию собственного производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки на месте, имеет целью защиту от импортных квот, механизмом ее реализации выступает диверсификация производства в АПК России и развитие агропромышленных кластеров.

Замещение импорта в АПК должно способствовать активному внедрению инструментов его экономической поддержки, оптимизации логистических процессов взаимодействия партнеров и решению проблем распределения и потребления не только продукции, но и сырья.

Особое значение необходимо уделять мерам господдержки АПК. В 2023 году господдержка АПК будет увеличена и составит 445,8 миллиарда рублей. Цель этих мер – усиление импортозамещения и комплексное развитие АПК

Все предприятия АПК взаимосвязаны и взаимодействуют. Поэтому их кооперационные связи содействуют возникновению синергетических эффектов. Они могут быть как положительные, так и отрицательные, а также появляются разные виды синергизма: оптимальный, недосинергизм, полусинергизм и квазисинергизм

Развитие импортозамещения можно проследить по производству основных видов продовольствия в России. Динамика объёмов производства основных видов импортозамещающих пищевых продуктов в Российской Федерации по состоянию на 2023 год представлена в табл. 2

Анализ объемов производства основных видов продуктов питания, приведенных в таблице 1, позволяет сделать вывод о том, что в 2022 году объемы производства мяса крупного рогатого скота  меньше 2021 года на 9 тыс. тонн (3,7%), а  по мясу свинины больше на 218 тыс. тонн (7,7%). При этом производство фруктов и овощей в 2022 году уменьшилось по сравнению с 2021 годом, соответственно, на 30 тыс. тонн (22, 2%) по овощам и на 8,8 тыс. тонн (19,7%) по фруктам.

Вместе с тем показатели в 2020 году были существенно выше, чем в 2019 году. Наилучшие результаты получены в производстве тепличных овощей – рост составил 29,0%, свинины – на 13,2%, рыбы – на 6,9% и сыров – на 5,9%. Самые низкие показатели отмечены в производстве птицы – уменьшение составило 0,19%. Однако следует отметить, что наибольший вес в импортозамещающей продукции имеет молоко с показателем 5 628 000 тонн в 2020 году (3,7%). В свою очередь, наименьший вес приходится на фрукты, ягоды и орехи с показателем 28,2 тыс. тонн в 2020 году (0,02%). Следовательно, что российское сельское хозяйство стабильными темпами стремится обеспечить население отечественными продуктами питания и добиться продовольственной независимости. Так, в 2020 году доля продуктов питания и сельскохозяйственного сырья составила 12,44% от общего объема импорта России, а в 2017 году – 12,7%

Если говорить о предприятиях АПК, связанных с сельскохозяйственным машиностроением, то на 2021 год в России не производят: зерноуборочные комбайны 9-10 класса, двигатели к ним, коробки передач для комбайнов, редукторы, гидромоторы, гидронасосы, гидрораспределители.

Необходим поиск резервов импортозамещения в агропромышленном комплексе и смежных секторах экономики, которые в совокупности могут улучшить текущую ситуацию. Наряду с положительными тенденциями в политике импортозамещения в аграрном секторе существуют проблемы и негативные аспекты. Одной из основных проблем остается значительная зависимость России от импортного оборудования и техники. Более 65% производств в России находятся в высокой зависимости от используемого импортного оборудования.

О распределении отраслей промышленности по оценке зависимости  предприятий от использования импортного оборудования свидетельствуют данные рис. 1

Рисунок 1 - Распределение отраслей промышленности по оценке зависимости предприятий от использования импортного оборудования в России в 2022 – 1 квартале 2023 г.

DOI:10.23670/ECNMS.2023.2.12.3

Как следует  из рис.1, высокую зависимость от импортного оборудования испытывают 36% предприятий по добыче угля, в полиграфическом производстве – более 40% предприятий, текстильных предприятий – 39%, одежды  – 35%, а предприятий по деревообработке – 35% (от общего числа обследованных российских предприятий).

Приведем модель импортозамещения в сельском хозяйстве регионов страны (рис. 2).

Рисунок 2 - Модель импортозамещения в сельском хозяйстве регионов страны

Примечание: по [9]

DOI:10.23670/ECNMS.2023.2.12.4

Как следует из рис. 2, все отрасли агропромышленного комплекса взаимосвязаны и взаимодействуют. Необходимо развивать производственную, территориальную, инновационную инфраструктуру АПК региона и разработать механизм получения дотаций, субсидий и льгот от государства и региональных властей, наладить кооперационные связи между сельским хозяйством и перерабатывающими предприятиями, а также разрабатывать и реализовывать бизнес-планы развития АПК региона.

Следовательно, имеют место определенные особенности импортозамещения в АПК России. Такими положительными тенденциями выступают: развитие сельского хозяйства, выражающееся в увеличении объемов выпускаемой продукции, помощь со стороны государства фермерам в виде субсидий и льготных кредитов, снижение налолобложения фермерским хозяйствам, насыщение рынка отечественными сельскозозяйственными продуктами, а также развитие сельскохозяйственного и промышленно-перерабатывающего кластера. Отрицательными моментами импортозамещения являются: высокая зависимость от импортного оборудования в АПК, недостаточное развитие сельсколхозяйственного машиностроения, низкая доля внедрения инноваций в АПК, недофинансирования АПК со стороны государственных органов и отечественных и зарубежных инвесторов. Необходимо сетевое партнерство, внедрение роботизированных технологий и постепенное устранение  недостатков для того, чтобы отрицательные синергетичечкие эффекты превращались  в положительные, а также появлялись новые позитивные синергетические эффекты, связанные  с развитием АПК.